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美国的对外援助

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@Kevin在纽约:

「什么是美国政府援助?」这阵有些人在讨论这个,我以前写过一篇相关的,今天再简单说说。对一个经常没钱发工资联邦政府停摆的国家,美国政府是怎么操作对外援助的,钱从哪里来?

美国政府援助是指美国向其他政府提供的援助,不包括来自美国的私人慈善组织的资金,也不包括家庭成员之间的汇款。政府援助主要包括军事援助和经济援助两大类。

美国政府的对外经援体系主要依据《1961年对外援助法案》展开,依法援助,专款专用。通过形成法案操作,由国会专门机构负责拨款和执行。总统一般无权自行决定拨款援助,除非法定紧急事由例外。

依据法律,美国的对外援助一般占财政预算的1%左右,比如2017财年的政府援助为501亿美元,略高于预算的1%一点点。

美国国会众议院具体负责管理美国的钱袋子,所有支出都需从国会的预算走,国会每年就给联邦政府这么多钱,包括了公务员工资和完成政府工作任务所需的全部资金。

政府不紧着用很快就会入不敷出,国会又不肯让步多给钱,因为财政预算都是专款专用,各用各的,所以联邦政府停摆也就大概率事件了,联邦政府没钱,不等于美国政府没钱,对外援助和其他医疗,教育等的钱还是有保障的。

最后说说,为什么美国政府这次援助中国和其他抗疫资金是一亿美元呢?因为对外援助资金的安排,也是依法分类别执行有预算执行的,给多少钱,政府不可随意承诺和更改操作。

我再举个例子,2017财年美国对外援助排名前9位的内容依次为:

政府与公民社会:82亿美元

人口政策与生育健康:75亿美元

紧急援助:50亿美元

冲突预防及解决、和平与安全:35亿美元

行政费用:23亿美元

能源生产和供应:19亿美元

基本健康:14亿美元

其他社会基础设施和服务:11.7亿美元

农业:10亿美元

美国对外援助和捐款的法律体系和操作架构,做到有法可依,便于执行和后续监督管理,使得美国成为世界政府援助和民间捐赠总额最多的国家,美国很吝啬吗?

Edit:最后补充说一下,美国只有极少数国营企业,基本不赚钱靠补贴。美国的政府援助来自国会的拨款,而国会管理的钱就是美国私人企业,个人交的税款

所以说美国政府援助你说是美国的援助,美国人的援助,这也都没有错,一回事。

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